注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

佛光普照 花好月圆

莲花心开 健康平安 六时吉祥

 
 
 

日志

 
 

引用 在这棉花良种补贴——2007年最大“腐败工程”(转载)  

2007-09-14 13:26:31|  分类: 社会广角 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |

引用

太行居士在这棉花良种补贴——2007年最大“腐败工程”(转载)

2007年棉花良种补贴的综合分析

     热热闹闹的棉花“良种”补贴工作结束了,国家的又一项惠农政策得到了实施,各级政府在市场经济向计划经济的转变过程中,也体现了权威,得到了实惠,功德圆满,一曲惠农的赞歌逐级呈上,各级领导皆大欢喜。而农民得到的无论是不是“良种”,最起码知道了党中央、国务院心里想着他们。但是在我们这个九亿农民的大国,实施一项惠农政策是不是在一个项目结束后应该进行实事求是地分析,解决好惠农项目中存在的问题,使之更有效、更实际的让农民受惠,不枉国家一片心系农民的苦心。

   这份分析报告所谈到的“良种”过程是实际真实的调查结果,不知道有哪位负责农业的主要领导看后敢不敢面对这个现实,如果有位负责任的领导以此将国家的惠农政策作认真地研究,按照中国的国情推出更有效的办法,那将是农民的福祉。

一、补贴什么样的“良种”

良种:既适合本区域种植的高产或优质农作物种子。

这次河北的棉花良种补贴,根据调查的情况,相当部分是经营不善的大量库存积压的种子,这些企业由于没有优秀的品种,已到了市场淘汰的边缘,国家的这次“良补”拯救了相当数量的这样的企业。

凡是有一点农业知识的人都知道,华北地区土壤结构复杂,相邻县的土壤结构都不一样,甚至一个村村南村北的土质也不一样,农民已经基本知道选择和种植什么样的品种适合自己家的地,因为这是多年相邻地块比较筛选的结果。这次“良补”品种是所谓专家定的,各县农业局报的,有点良知良心的人您下去看一下,老百姓种的政府补贴的良种是什么?!有多大比例百姓满意,剥夺了老百姓选择品种的权利,出现了严重的后果!农民是实在的,国家白送的种子长好长坏还能说什么呢?各地农业局及客座在农业厅的确定良补品种的专家们是在拿国家惠农的钱财,这样良补农民吗?农业局可以理解,有项目有钱挣就可以,而我们的客座专家有几个真正负责任知道不同品种的特征特性,适合的种植区域?确定了“良补”品种,农民种植的后果又当他何干?!

中国的农民太可怜了,如此以往国家的惠农政策堪忧。

棉花“良补”,农民受惠,但从价值上讲,每亩棉田补贴15元,如果设定每亩棉花收入1100元,补贴总占收入的1.36%,不适应本地土壤种植的“良种”造成农民减产每亩50斤,就可降低农民收入25%,谁负这个责任!

“良补”文件上写的“好的品种集中种植,纤维统一,提高棉纺厂质量”,更是无稽之谈,那只能是和棉纺企业结合,找出什么品种,在一个区域产量高,纤维品质好,搞订单农业的事,是市场商品经济范畴。“棉花良补”项目已是从种子市场开放以来难得的商品经济倒退到了政府经济,又要再搞这种欺世盗名、幼稚的说法了。我敢说进入良补的品种所有参加执行这项政策的人员没有几个知道进入良补的品种真正的适合区域、品种特征特性,更别谈纤维品质了。

一个国家,一个民族,不从农民的切身利益着想,仓促确定一个政策,还要大张旗鼓的宣传,捞取惠农的资本,不能不想到胡总书记提到的“提高执政能力”问题了。

二、执行棉花良种补贴过程存在的问题

从棉花良种补贴文件下达后,上面春潮跌宕,下面暗流涌动,想进入项目的企业各显神通,找农业厅的,找专家组成员的,招标公司更不知道哪个公司优劣,只看“条件”。

河北省一共入围公司十六七家,其中三家公司从来没做过棉花种子,四家公司由于品种和质量没有优势已到退出棉花种子市场的边缘,其中一家没有做过棉花种子的企业,中标额达到357.5吨之巨,占补贴计划的近10%,而中标的一个国审品种连所有业内人士都知道的育出这个品种的育种人并所在的这个省属专业做棉种的大型公司竞争不过这个地方不做棉种的小企业,在河北省影响之大,在行业中震动之大决非偶然,这需要多大的人际关系,听说是一通天通地的人物,事实让所有人都相信,这样神通广大之人和政府密切昭然若知!

有一家企业,棉花良补文件下达后,组织相当一些市县农业局主管领导到海南旅游,效果非常好,中标347吨,占良补总面积的近10%,可谓着法超前。

国家良补政策成为儿戏,有这样的事实导向,到目前为止,各级负责“良补项目”的官员成为追逐对象。许多县农业局组织企业在本县搞对比田,进入对比田一个品种交款2000元。这个对比田是让各县农业局领导看的(不是让农民看的),一块地定乾坤,任何对棉花种植有了解的人都知道,棉花必须多块多点比较才有结果,这块地是假,比关系才是真。现在就已经开始,众多种子公司趋之若鹜,赶场农业局,县农业局门庭若市,多年来难得的繁荣景象。吃、拿、索、要、送,各显神通,所有的棉花种植县一派乌烟瘴气,纪检委可以去查一下,有几个县没有吃拿索要,据调查,百分之百的可能进入棉花良补的县,热闹非凡,且愈演愈烈。

“良补”结束了,国家出资数亿元之巨惠及农民的结果是不是很需要认真地去评估、评判一下。“良补”项目后果引起的政治腐败远大于惠农的后果,失信于民会在背离的路上越走越远,再看看良补的品种,再无人去总结、评判。中央是不是应该派专家组到“良补”县农民中了解一下供给农民的“良种”表现如何,结果如何,一定要到农民中去考察,若只听汇报,将会误国、误民。

河北省中标企业,在供种前要和各县农业局谈判。首先谈判的事,是每公斤种子各县农业局收取不低于4元的服务费,河北省没有一家不收的,低于4元的免谈。河北省80%的供种价格是每公斤15元,县农业局就收取了总额的26%,农业局公开就讲,“我们就是靠项目吃饭的。”可想而知,棉花良补项目第一个受益的是各项目县农业局。据调查,这些钱除了部分支付送种费用外,一多半成了个人的合法收入,全部没有体现在财务上。公开的事实,“合法”的收益,触目惊心。

我党胡总书记在中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话强调,“全面加强新形势下的领导干部作风建设,把党的廉政建设和反腐败斗争引向深入” ,“要抓住正确使用权利这个关键”,“必须进一步抓好大案要案处理”。党中央这样大的决心,与之相反的是棉花“良补”的项目,缔造了这样大的腐败温床,几乎100%的项目县,都在这项工作中谋取了巨额不正当利益,在中国是多大的重案要案啊!

在种子行业,上述情况已是人们共知的事实,造成了执政失信于民,党和政府的威信受到极大损害,这不能不使推出这项政策的主要领导引起高度重视。

三、“良种”补贴和经济发展问题

政治和经济是国家稳定发展的基础。

下达一个项目,制订一项政策,要从政治和经济两方面去分析,如果讲“棉花良种”补贴项目是国家政治稳定的需要,政府必须抽出专门力量到农民中调查,农民对“良补”品种的认可程度和农民有多大的感激心态,(估计:调查07年结果,会让政府吃惊的)。实事求是地评价“棉花良补”项目的价值和效果。

如果从经济角度上讲,种子市场开放以来,短短几年,随着市场经济的发展,从棉花品种发展、质量提高到市场发展,都取得了巨大成绩。中国的种业发展,在市场经济的推动下呈现了勃勃生机,优胜劣汰的市场效应得到了充分的体现。而我们的棉花良种补贴项目,将这种大好的市场经济环境一棒打碎,成了政府经济、长官经济,滋生了腐败,否定了市场经济,而产生的后果是非常严重的,影响深远。

不知道出台这项办法的人,懂不懂经济。可以预测,出台这项实施办法带来的后果远未结束,影响深远。

中国的市场经济发展,是党中央的既定国策。国家的经济发展,是市场经济发展的结果,“良补”项目实施办法,使种子市场从市场经济退回到计划经济,不得不考虑出台这项实施办法主要领导的执政能力了。国家一个良好的惠民愿望,由于没有正确的实施办法而功败垂成。

四、建议

现金方式直补农民。

一个党员农业科技工作者

2007. 8. 1

  评论这张
 
阅读(15)| 评论(0)
推荐 转载

历史上的今天

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017